СОВЕТ НОВОПЕТРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПАВЛОВСКОГО РАЙОНА

Р Е Ш Е Н И Е

 от  23.06.2020г.                                                                                     № 9/37
 ст-ца Новопетровская

Об обнародовании проекта Решения «О внесении изменений в Устав Новопетровского сельского поселения Павловского района», назначении даты проведения публичных слушаний, создание оргкомитета по проведению публичных слушаний, утверждение порядка учета предложений и участия граждан в обсуждении проекта Решения «О внесении изменений в Устав Новопетровского сельского поселения Павловского района»

В связи с изменениями в действующем законодательстве, с целью приведения нормативных актов местного самоуправления в соответствие с пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с Федеральным и краевым законодательством, Уставом Новопетровского сельского поселения Павловского района, Совет Новопетровского сельского поселения Павловского района, решил:
1. Обнародовать проект Решения о внесении изменений в Устав Новопетровского сельского поселения Павловского района (приложение № 1) в специально установленных местах для обнародования муниципальных правовых актов.
2. Назначить проведение публичных слушаний по вопросу «О внесении изменений в Устав Новопетровского сельского поселения Павловского района» на 09 июля 2020 года.
3. Утвердить состав оргкомитета по проведению публичных слушаний (приложение № 2).
4. Утвердить порядок учета предложений и участия граждан в обсуждении проекта Решения «О внесении изменений в Устав Новопетровского сельского поселения Павловского района (приложение № 3).
5. Контроль за выполнением решения оставляю за собой
6. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава
Новопетровского сельского поселения
Павловского района                                                                      Е.А.Бессонов
ПРИЛОЖЕНИЕ №1
к решению Совета 
Новопетровского сельского поселения
Павловского района
от ____________ №  _____ 

СОВЕТ НОВОПЕТРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПАВЛОВСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
 
 от ___________________				                                        №_____

ст-ца Новопетровская

«О внесении изменений в Устав Новопетровского сельского поселения Павловского района»

В целях приведения Устава Новопетровского сельского поселения Павловского района в соответствие с действующим законодательством, в соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет Новопетровского сельского поселения Павловского района РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Новопетровского сельского поселения Павловского района, принятый решением Совета Новопетровского сельского поселения Павловского района от 18 мая 2017 года № 40/106 (в редакции от 24 мая 2018 года № 57/162, от 24 мая 2019 года № 71/197), изменения, согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комиссию по вопросам местного самоуправления, казачества, ветеранского движения, делам военнослужащих, миграции (В.А.Старикову).
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после государственной регистрации.
При этом, положение пункта 4 статьи 8 Устава Новопетровского сельского поселения Павловского района (в редакции настоящего решения) применяется к правоотношениям, возникающим со дня вступления в силу Закона Краснодарского края от 9 декабря 2019 года № 4174-КЗ «О внесении изменения в статью 2 Закона Краснодарского края «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений».

Глава
Новопетровского сельского поселения
Павловского района                                                                   Е.А.Бессонов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению Совета
Новопетровского сельского
поселения Павловского района
от ________________ №_____

Изменения в Устав Новопетровского сельского поселения
Павловского района

1. В пункте 4 статьи 8 «Вопросы местного значения поселения» слова «электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения,» исключить.
2. Статью 8 «Вопросы местного значения поселения» дополнить пунктом 28 следующего содержания:
«28) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.».
3. Пункт 6 части 1 статьи 10 «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения» признать утратившим силу.
4. Часть 2 статьи 21.1 «Сход граждан» изложить в следующей редакции:
«2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.».
5. Абзац третий части 3 статьи 23 «Структура органов местного самоуправления поселения» изложить в следующей редакции:
«В случае внесения в устав поправки, предусматривающей изменение численности депутатов Совета, данные изменения применяются к Совету нового созыва (избранному после вступления в силу соответствующей поправки).».
6. Часть 1 статьи 24 «Совет поселения» изложить в следующей редакции:
«1. Совет состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.».
7. Пункт 11 части 7 статьи 25 «Депутат Совета» дополнить словами «, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
8. Часть 9 статьи 30 «Глава поселения» изложить в следующей редакции:
«9. Глава поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением в установленном порядке главы администрации (губернатора) Краснодарского края;
в) представление на безвозмездной основе интересов поселения в совете муниципальных образований Краснодарского края, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов поселения в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является поселение, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени поселения полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
9. Пункт 16 части 1 статьи 32 «Досрочное прекращение полномочий главы поселения» дополнить словами «, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
10. В абзаце втором части 3 статьи 33 «Гарантии осуществления полномочий главы поселения, депутата Совета» предложение «Порядок и условия предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день главе поселения определяются решением Совета.» исключить.
11. Статью 69 «Муниципальные заимствования, муниципальные гарантии» изложить в следующей редакции:
«Статья 69. Муниципальные заимствования, муниципальные гарантии
1. Под муниципальными внутренними заимствованиями понимается привлечение от имени поселения заемных средств в местный бюджет путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства поселения как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации.
Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита местного бюджета, а также погашения долговых обязательств поселения, пополнения в течение финансового года остатков средств на счетах местного бюджета.
2. Под муниципальными внешними заимствованиями понимается привлечение кредитов в местный бюджет из федерального бюджета от имени поселения в рамках использования Российской Федерацией целевых иностранных кредитов, по которым возникают долговые обязательства поселения перед Российской Федерацией, выраженные в иностранной валюте.
Муниципальные внешние заимствования осуществляются в целях финансирования проектов, включенных в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.
3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени поселения принадлежит администрации.
4. Программа муниципальных заимствований является приложением к решению о местном бюджете.
5. Предельные объемы размещения муниципальных ценных бумаг на очередной финансовый год по номинальной стоимости устанавливаются Советом в соответствии с верхними пределами муниципального внутреннего долга, установленными решением о местном бюджете.
6. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления на основании решения Совета о местном бюджете на очередной финансовый год, решений администрации, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии.
Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной.
Муниципальная гарантия предоставляется в валюте, в которой выражена сумма основного обязательства.
Вступление в силу муниципальной гарантии определяется календарной датой или наступлением определенного события (условия), указанного в гарантии.
Кредиты и займы (в том числе облигационные), обеспечиваемые муниципальными гарантиями, должны быть целевыми.
7. В случае установления факта нецелевого использования средств кредита (займа, в том числе облигационного), обеспеченного муниципальной гарантией, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, установленных договором о предоставлении муниципальной гарантии, принципал и бенефициар несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, договором о предоставлении муниципальной гарантии.
8. Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии осуществляется после представления принципалом и (или) бенефициаром в администрацию, либо агенту, привлеченному в соответствии с пунктом 5 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, полного комплекта документов согласно перечню, устанавливаемому администрацией.
Анализ финансового состояния принципала, проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении муниципальной гарантии, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии осуществляются в соответствии с актами администрации финансовым органом поселения либо агентом, привлеченным в соответствии с пунктом 5 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
9. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации является приложением к решению о местном бюджете.
10. От имени поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета о местном бюджете на очередной финансовый год, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
Обязательства, вытекающие из муниципальной гарантии, включаются в состав муниципального долга.
Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.».
12. Часть 1 статьи 71 «Осуществление финансового контроля» изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из местного бюджета, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.».
13. Части 5, 6 статьи 71 «Осуществление финансового контроля» изложить в следующей редакции:
«5. Полномочиями органа внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;
контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из местного бюджета, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета, муниципальных контрактов;
контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;
контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования средств местного бюджета (средств, предоставленных из местного бюджета), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из местного бюджета;
контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
6. Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации порядке.».
14. Части 7-9 статьи 71 «Осуществление финансового контроля» признать утратившими силу.
15. В части 1 статьи 72 «Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности» слово «сводной» исключить.
16. Часть 7 статьи 72 «Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности» изложить в следующей редакции:
«7. Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета представляются пояснительная записка к нему, содержащая анализ исполнения местного бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований, проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета и документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.».

Глава
Новопетровского сельского поселения
Павловского района                                                               Е.А.Бессонов

ПРИЛОЖЕНИЕ №2
к решению Совета
Новопетровского сельского поселения Павловского района
от 23.06.2020 г. № 9/37

СОСТАВ
организационного комитета по проведению публичных слушаний по проекту Решения «О внесении изменений в Устава Новопетровского сельского поселения Павловского района»

Бессонов
Евгений Алексеевич	- глава Новопетровского сельского поселения Павловского района (председателя оргкомитета)	
Земляная
Татьяна Николаевна	- депутата от 1 Новопетровского избирательного округа. 	
Бармакова
Галина Владимировна	– депутата от 1 Новопетровского избирательного округа (секретарь)	
Старикова
Валентина Алексеевна 	– депутата от 2 Новопетровского избирательного округа	
Корнейчук
Марина Станиславовна	– депутата от 2 Новопетровского избирательного округа	

Глава
Новопетровского сельского поселения
Павловского района                                                                       Е.А.Бессонов

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к решению Совета
Новопетровского сельского поселения Павловского района
от 23.06.2020 г. № 9/37

ПОРЯДОК
учета предложений и участия граждан в обсуждении проекта Решения «О внесении изменений в Устав Новопетровского сельского поселения Павловского района» 

1. Население Новопетровского сельского поселения Павловского района с момента обнародования проекта Решения «О внесении изменений в Устав Новопетровского сельского поселения Павловского района» вправе участвовать в его обсуждении в следующих формах:
1) проведения собраний граждан по месту жительства;
2) массового обсуждения проекта Решения «О внесении изменений в Устав Новопетровского сельского поселения Павловского района в порядке, предусмотренном настоящим Порядком; 
3) проведения публичных слушаний по проекту Решения «О внесении изменений в Устав Новопетровского сельского поселения Павловского района»;
4) в иных формах, не противоречащих действующему законодательству.
2. Предложения о дополнениях и (или) изменениях по обнародованному проекту решения «О внесении изменений в Устав Новопетровского сельского поселения Павловского района» (далее - предложения), выдвинутые населением на публичных слушаниях, указываются в итоговом документе публичных слушаний, который передается в рабочую группу по учету предложений по проекту Решения «О внесении изменений в Устав Новопетровского сельского поселения Павловского района» (далее – рабочая группа).
3. Предложения населения к обнародованному проекту Решения «О внесении изменений в Устав Новопетровского сельского поселения Павловского района могут вноситься в течение 20 дней со дня его опубликования в рабочую группу и рассматриваются ею в соответствии с настоящим Порядком.
4. Внесенные предложения регистрируются рабочей группой.
5. Предложения должны соответствовать Конституции РФ, требованиям Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральному законодательству, законодательству Краснодарского края.
6. Предложения должны соответствовать следующим требованиям:
1) должны обеспечивать однозначное толкование положений проекта Решения «О внесении изменений в Устав Новопетровского сельского поселения Павловского района»;
2) не допускать противоречие либо несогласованность с иными положениями Устава Новопетровского сельского поселения Павловского района.
7. Предложения, внесенные с нарушением требований и сроков, предусмотренных настоящим Порядком, по решению рабочей группы могут быть оставлены без рассмотрения.
8. По итогам изучения, анализа и обобщения внесенных предложений рабочая группа составляет заключение.
9. Заключение рабочей группы на внесенные предложения должно содержать следующие положения:
1) общее количество поступивших предложений;
2) количество поступивших предложений, оставленных в соответствии с настоящим Порядком без рассмотрения;
3) отклоненные предложения ввиду несоответствия требованиям, предъявляемым настоящим Порядком;
4) предложения, рекомендуемые рабочей группой к отклонению;
5) предложения, рекомендуемые рабочей группой для внесения в текст проекта Решения «О внесении изменений в Устава Новопетровского сельского поселения Павловский район».
10. Рабочая группа представляет в Совет Новопетровского сельского поселения Павловского района свое заключение и материалы деятельности рабочей группы с приложением всех поступивших предложений. 
11. Перед решением вопроса о принятии (включении в текст проекта Решения «О внесении изменений в Устав Новопетровского сельского поселения Павловского района» или отклонении предложений Совет Новопетровского сельского поселения Павловского района в соответствии с регламентом заслушивает доклад председателя Совета на сессии Совета Новопетровского сельского поселения Павловского района, либо уполномоченного члена рабочей группы о деятельности рабочей группы.
12. Итоги рассмотрения поступивших предложений с обязательным содержанием принятых (включенных) в проект Решения «О внесении изменений в Устав Новопетровского сельского поселения Павловского района» предложений подлежат официальному обнародованию.

Глава
Новопетровского сельского поселения 
Павловского района                                                                       Е.А.Бессонов